環(huán)衛(wèi)工被撞墜橋，為什么被判刑的不是司機，而是保潔公司老板？

【案例】2017年11月26日4時55分許，環(huán)衛(wèi)工人梁某在機動車道內(nèi)進行清潔作業(yè)，傅某駕駛輕型貨車在福田區(qū)新洲路行駛至深南立交路段時，車頭右側(cè)與在該路段機動車道內(nèi)進行環(huán)衛(wèi)作業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人梁某發(fā)生相撞，造成環(huán)衛(wèi)工人梁某從立交橋頂?shù)涞綐虻缀螽?dāng)場死亡。該案件一審判決結(jié)果已出，清潔公司負責(zé)人和小組長分別獲刑。

事故發(fā)生后，深圳交警立即進行取證調(diào)查。傅某駕車行駛時，貨車為空載狀態(tài)。深圳交警在事發(fā)后對傅某進行檢測，排除事發(fā)時酒后駕駛、吸毒駕駛嫌疑。梁某在環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程中，公司指派其進入立交橋上機動車道清掃作業(yè)（按規(guī)定，新洲路應(yīng)實行機械化道路清掃保潔，嚴禁人工流動作業(yè)），且未按照操作規(guī)范作業(yè)。

深圳交警分別前往梁某所在的保潔公司及貨運公司開展主體責(zé)任調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，環(huán)衛(wèi)工人梁某所在的保潔公司存在多個問題。

1、違反嚴管路嚴禁人工流動作業(yè)的規(guī)定

保潔公司未按要求做到：“在快速路及車速較快的主干道等嚴管道路上必須全面實行機械化清掃保潔，嚴禁人工流動作業(yè)。各級環(huán)衛(wèi)部門檢查發(fā)現(xiàn)機掃道路上存在散落垃圾時，不得要求環(huán)衛(wèi)清潔企業(yè)冒險進行人工清理，應(yīng)通知企業(yè)在機掃時一并清理。”保潔員梁某進行清掃保潔作業(yè)時的事發(fā)路段新洲路，就屬于全市81條嚴管路之一。

2、安全培訓(xùn)后依然違規(guī)作業(yè)

環(huán)衛(wèi)主管部門已組織過福田區(qū)所有環(huán)衛(wèi)保潔公司進行安全教育培訓(xùn)，保潔公司也已組織公司組長以上的管理人員參加培訓(xùn)，但培訓(xùn)后依然我行我素，仍舊安排環(huán)衛(wèi)工人進入機動車道內(nèi)進行高危作業(yè)。

3、追求經(jīng)濟效益，忽視員工安全

保潔公司成立于2005年11月24日，具有12年的從業(yè)經(jīng)驗，在全市六個區(qū)承攬清掃保潔業(yè)務(wù)，公司員工超過千人，但卻長期對員工安全重視不足，一味追求經(jīng)濟效益，不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

基于以上事實，最終的責(zé)任判定是：保潔公司違反規(guī)定在道路上人工養(yǎng)護時，未按照規(guī)定設(shè)置規(guī)范的安全警示標志和安全防護設(shè)施，這是導(dǎo)致這起事故的主要原因；司機傅某在行車中未注意觀察前方道路情況，疏忽大意；環(huán)衛(wèi)工梁某并無過錯。因而，這起事故中，保潔公司承擔(dān)主要責(zé)任，傅某承擔(dān)此事故的次要責(zé)任，梁某無責(zé)任。

劉某，保潔公司投資人、決策人、安全生產(chǎn)負責(zé)人，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，造成致一人死亡的重大事故。于2018年2月6日已被刑事拘留。

羅某，深圳市德盈利環(huán)保科技有限公司福田項目部負責(zé)沙頭街道片區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的組長，在安排員工進行清掃保潔作業(yè)中違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，造成致一人死亡的重大事故。于2018年2月6日已被刑事拘留。

該案一審判書顯示：在保潔公司已對死者家屬作相應(yīng)賠償并得到死者家屬諒解的情況下，公司老板劉某，以重大勞動安全事故罪被判刑一年兩個月，環(huán)衛(wèi)小組長以重大責(zé)任事故罪被判刑一年。

我們分析這起案例可以看到：

1、負責(zé)人主體監(jiān)管不到位

老板劉某，作為這保潔公司的出資人、決策人、管理者、安全生產(chǎn)負責(zé)人，其公司存在諸多問題與其直接相關(guān)，根據(jù)《刑法》關(guān)于重大勞動安全事故罪的規(guī)定，“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的”需要對“直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”追責(zé)刑事責(zé)任。

2、小組隊長安全管理失責(zé)

環(huán)衛(wèi)小組長羅某，作為對環(huán)衛(wèi)作業(yè)具有指揮、管理職責(zé)的人員，在作業(yè)過程中，不僅未提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，未監(jiān)督、教育其屬下員工使用安全防護設(shè)施，相反卻違反環(huán)衛(wèi)作業(yè)的有關(guān)安全管理規(guī)定，作出不符合安全作業(yè)要求的工作安排。